ФНС приняла уведомление — значит, УСН одобрена? Нет. Что изменилось с 31 июля

С 31 июля компании и ИП используют одну форму КНД 1154004 вместо набора уведомлений по упрощённой системе. В одном бланке собраны переход на УСН, смена объекта, отказ от режима, прекращение деятельности, переход на НПД и утрата права на упрощёнку.

Выглядит как чисто техническое упрощение. Но у новой формы есть неприятная особенность: квитанция о приёме подтверждает доставку документа, а не право применять выбранный режим. Если срок пропущен или компания не соответствует критериям УСН, сам факт отправки КНД 1154004 проблему не устраняет.

ФНС сообщила, что вместо рекомендованных форм по приказу от 02.11.2012 № ММВ-7-3/829@ теперь применяется единый документ. Основание — приказ ФНС России от 30.04.2026 № ЕД-1-3/285@, зарегистрированный Минюстом 29.06.2026 за № 87294.

В титульном листе указывается код основания, после чего заполняется только один раздел:

Форма одна, а правовые основания и сроки остались разными. Код на титульном листе здесь не техническая мелочь: он объясняет инспекции, какое именно решение принял налогоплательщик.

Переход на УСН носит уведомительный характер. Налоговая не выдаёт разрешение и не обязана при приёме формы подтверждать, что бизнес выполнил все условия главы 26.2 НК РФ.

Центральный аппарат ФНС сформулировал это прямо: «применение субъектами малого и среднего предпринимательства УСН носит уведомительный, а не разрешительный характер».

Эта позиция изложена в решении ФНС России от 14.11.2022 № КЧ-3-9/12619@, опубликованном 03.11.2023. Уведомление фиксирует волю налогоплательщика и помогает администрировать налог. Оно не заменяет проверку лимитов, состава участников, видов деятельности и других ограничений.

Отсюда два разных вопроса:

Квитанция отвечает только на первый.

Действующий бизнес уведомляет инспекцию не позднее 31 декабря года, предшествующего переходу. Новая организация или вновь зарегистрированный ИП может подать уведомление вместе с регистрационными документами либо в течение 30 календарных дней с даты постановки на налоговый учёт.

Основание — пункты 1 и 2 статьи 346.13 НК РФ. Для опоздания есть отдельное последствие: подпункт 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ не допускает к УСН тех, кто не уведомил о переходе в установленный срок.

Перейти с «Доходов» на «Доходы минус расходы» или обратно можно только с начала нового налогового периода. Уведомление подаётся до 31 декабря предшествующего года. В течение года поменять объект нельзя.

Это правило закреплено в пункте 2 статьи 346.14 НК РФ. Новый бланк срок не перенёс.

Если бизнес хочет перейти на другой режим с начала года, уведомить инспекцию нужно не позднее 15 января этого года. Добровольно отказаться от УСН в середине налогового периода нельзя.

Когда прекращается именно та предпринимательская деятельность, по которой применялась упрощёнка, уведомление направляется не позднее 15 дней со дня её прекращения. Эта ситуация не равна добровольной смене режима действующим бизнесом.

ИП, зарегистрировавшийся как плательщик налога на профессиональный доход, должен сообщить о прекращении УСН в течение одного месяца со дня постановки на учёт. Срок установлен частью 4 статьи 15 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ.

Если уведомление не направить вовремя, постановка на учёт как плательщика НПД подлежит аннулированию. Поэтому здесь опасна мысль, что регистрация в «Моём налоге» автоматически закрыла вопрос с УСН.

При нарушении лимита доходов или другого обязательного условия налогоплательщик считается утратившим право на режим с первого числа месяца, в котором произошло нарушение. Сообщить инспекции об этом нужно в течение 15 календарных дней после окончания соответствующего отчётного или налогового периода.

Дата утраты определяется законом, а не днём, когда бухгалтер заметил превышение и отправил форму.

Иногда — да, но это уже спор, а не нормальный способ перехода.

В решении № КЧ-3-9/12619@ ФНС признала: если налогоплательщик явно выбрал УСН, сдавал декларации, платил авансы и налог, а инспекция долго принимала такое поведение без возражений, она может утратить право позднее ссылаться только на отсутствие или просрочку уведомления.

Эта позиция не превращает срок в рекомендательный. Для защиты потребуется доказать устойчивое и недвусмысленное применение УСН и фактическое признание режима инспекцией. Одна платёжка, первая декларация или автоматическая квитанция такого набора доказательств не создают.

Когда мы восстанавливаем налоговую историю компании перед спором, проверка начинается не с самого бланка. Сопоставляются дата регистрации, выбранный объект, декларации, назначения платежей, требования инспекции, состояние ЕНС и переписка через оператора ЭДО. Только вся хронология показывает, признавала ли налоговая режим и когда возникло противоречие.

У налогоплательщика должны остаться:

Если форма исправлялась, нужно сохранить обе версии и объяснение причины корректировки. Через несколько лет спор обычно начинается с простого вопроса: что именно и когда получил налоговый орган.

КНД 1154004 действительно убрала путаницу между несколькими бланками. Но она не объединила сроки и не превратила уведомление в разрешение ФНС.

Перед отправкой нужно проверить три вещи: правильный код основания, материальное право на режим и срок именно для своей ситуации. При сопровождении налоговой проверки к этой связке добавляется доказательная хронология — от первой квитанции до последней принятой декларации.

Как вам новая конструкция: один универсальный бланк снижает риск ошибки или, наоборот, маскирует шесть разных юридических последствий за одним номером КНД?

Актуально на 05.08.2026