Изменения в регулировании расчётов: семь направлений и хронология

В предыдущей публикации мы рассмотрели общую архитектуру новых нормативных актов, вступающих в силу в августе-сентябре 2026 года. Настоящий материал посвящён конкретным изменениям и срокам их вступления в силу. Семь направлений изменений 1. Ограничения на использование цифровых активов в расчётах С 1 сентября 2026 года вводятся ограничения на приём цифровых финансовых активов в качестве оплаты за товары, работы и услуги на территории Российской Федерации. Норма направлена преимущественно на внутренний рынок. Внешнеторговые операции регулируются отдельными режимами. Однако чёткие критерии разграничения внутренних и внешнеторговых операций отсутствуют, что создаёт зону правовой неопределённости. 2. Обязательный учёт операций Новые нормы устанавливают требование обязательного учёта всех операций с цифровыми финансовыми активами: ведение реестра операций, подтверждение экономического смысла, готовность предоставления данных по запросу уполномоченных органов. Отсутствие систематизированного учёта операций может рассматриваться кредитными организациями как индикатор повышенного риска при проведении проверок в рамках законодательства о противодействии отмыванию доходов. 3. Требования к профессиональным участникам рынка С 1 сентября 2026 года профессиональные участники рынка обязаны соответствовать требованиям Банка России, вести внутренний контроль, встать на учёт в уполномоченном органе, соблюдать установленные лимиты. Компании, работающие с профессиональными участниками рынка, попадают под действие норм косвенно — через проверку контрагентов со стороны кредитных организаций. 4. Квалификация инвесторов и перечень допущенных активов Для физических лиц вводится обязательное тестирование при приобретении цифровых финансовых активов. Установлены лимиты для неквалифицированных инвесторов. Критерием допуска активов к публичному обращению служит наличие истории ценообразования на организованных торгах не менее пяти лет. 5. Территориальные ограничения С 15 августа 2026 года действуют территориальные ограничения на отдельные виды деятельности в Москве, Московской области и части Курской области. 6. Отчётность в налоговые органы С 2 мая 2027 года вводится обязанность предоставления отчётности в налоговые органы по операциям с использованием инфраструктуры за пределами российской юрисдикции. Формат отчётности будет утверждён отдельно. Компании, использующие иностранную инфраструктуру, сталкиваются с необходимостью ретроспективного восстановления данных по прошедшим операциям. 7. Поэтапное лицензирование К 1 июля 2027 года планируется введение обязательного лицензирования профессиональных участников рынка. Кредитные организации будут ограничивать операции в адрес нелицензированных площадок. Критерии применения Прямое применение: компании, принимающие оплату в цифровых финансовых активах от российских клиентов; компании, оплачивающие товары и услуги цифровыми финансовыми активами внутри Российской Федерации; профессиональные участники рынка. Косвенное применение: получение оплаты от иностранных контрагентов; хранение цифровых финансовых активов как актива компании; работа с контрагентами, использующими цифровые финансовые активы. Отсутствие прямого воздействия: классическая внешнеторговая деятельность без использования цифровых финансовых активов. Хронология вступления в силу 04.08.2026 — подписание нормативных актов. Реализовано. 15.08.2026 — территориальные ограничения. Вступает в силу. 01.09.2026 — базовые правила: ограничения на использование в расчётах, требования к участникам. Вступает в силу. 02.05.2027 — отчётность в налоговые органы. Планируется. 01.07.2027 — административная и уголовная ответственность. На стадии рассмотрения. 01.09.2027 — дополнительные меры контроля. Планируется. Ключевые выводы Новые нормативные акты устанавливают системные требования, а не точечные запреты. Базовые правила вступают в силу с 1 сентября 2026 года, специальные санкции планируются с 1 июля 2027 года. Зоны правовой неопределённости создают риски для компаний, использующих цифровые финансовые активы в расчётах. Отсутствие чётких критериев разграничения операций увеличивает вероятность правовых претензий. Рынок даёт компаниям одиннадцать месяцев на построение системы соответствия требованиям. Системная подготовка требует времени: внедрение полноценной системы контроля занимает шесть-девять месяцев. В следующих публикациях: анализ зон правовой неопределённости; взаимодействие новых норм с действующим законодательством; специальные режимы Банка России; практика применения норм.