Может ли возврат активов помочь Казахстану сократить дефицит бюджета?

На фоне дискуссии о дефиците государственного бюджета возникает важный вопрос – может ли система возврата незаконно приобретённых активов стать дополнительным источником государственных ресурсов?

На мой взгляд, такой потенциал существует. Однако для этого возврат активов необходимо рассматривать не как отдельную кампанию, а как полноценную систему, которая охватывает выявление активов, их возврат, последующее управление, распределение и контроль эффективности использования.

Одно из направлений модернизации – дальнейшее развитие правовых механизмов возврата активов. В своей аналитической записке я рассматриваю совершенствование модели репатриации активов в доход государства без обвинительного приговора (NCB), а также возможность внедрения судебного требования о раскрытии происхождения активов (UWO). При этом подобные механизмы должны сопровождаться процессуальными гарантиями – судебным контролем, определённым стандартом доказывания и защитой прав собственников и третьих лиц. Аналитическая записка о возврат…

Другое направление – повышение прозрачности управления уже возвращёнными активами. Для этого в исследовании предлагается создание Совета прозрачности и мониторинга – независимого экспертно-аналитического механизма, который не подменяет государственные органы, а осуществляет мониторинг эффективности распределения и использования возвращённых ресурсов.

Наконец, отдельного внимания требует сама методика распределения возвращённых активов. Предлагаемая мной модель предусматривает три направления – бюджетный контур, финансирование общественно значимых проектов и развитие институциональной инфраструктуры системы возврата активов. В качестве ориентира в исследовании рассматривается пропорция 40–40–20, однако она не должна быть абсолютно фиксированной – конкретное соотношение может корректироваться с учётом состояния бюджета, объёма возвращённых активов и государственных приоритетов. Аналитическая записка о возврат…

Таким образом, возвращённые активы могут выполнять сразу несколько функций – пополнять государственные ресурсы, финансировать общественно значимые проекты и одновременно укреплять институциональную способность государства возвращать новые активы.

Это, конечно, не универсальный способ покрытия бюджетного дефицита – объём возвращаемых активов невозможно сделать таким же предсказуемым, как традиционные бюджетные поступления. Но при последовательной модернизации системы возврат активов может стать дополнительным инструментом снижения нагрузки на государственный бюджет.

Более подробно эти предложения – включая механизмы NCB и UWO, модель Совета прозрачности и мониторинга, методику распределения возвращённых активов, законодательные предложения и дорожную карту реформ – изложены в моей научно-аналитической работе «Аналитическая записка о совершенствовании механизмов возврата незаконно приобретённых активов в Республике Казахстан» (2026). Автор: Cанжар Турсунбеков

Подробнее с исследованием можно ознакомиться здесь – «Аналитическая записка о совершенствовании механизмов возврата незаконно приобретённых активов в Республике Казахстан»