Служба по контракту в тылу: миф или реальность?
Амина Хасамбековна
Всё чаще на улицах или в интернете можно увидеть объявления: «служба по контракту в тылу», «служба вне зоны боевых действий».
Насколько такие объявления соответствуют требованиям закона? Могут ли направить служить не туда, куда было обещано на рекламном постере? Попробуем разобраться.
С точки зрения российского законодательства обещание «служба по контракту только в тылу» не даёт человеку юридической гарантии, если такое условие прямо не закреплено в документах, имеющих обязательную силу. В общем случае место службы и дальнейшие назначения определяются военным ведомством и командованием в установленном порядке.
Контракт заключается между гражданином (иностранцем или лицом без гражданства) и Министерством обороны РФ на определённый срок, установленный контрактом.
В законодательстве отсутствует норма, предоставляющая контрактнику право самостоятельно выбирать и гарантированно сохранять конкретное место службы. Напротив, прохождение военной службы регулируется законодательством, общевоинскими уставами и Положением о порядке прохождения военной службы, а назначения на должности и переводы относятся к компетенции органов военного управления (ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Кроме того, типовая форма контракта о прохождении военной службы, утверждённая Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, не предусматривает возможности указать, где именно будет проходить службу военнослужащий – в зоне боевых действий или в тылу.
Поэтому не следует рассматривать рекламные обещания как юридически оформленные условия контракта или приказов о назначении. Такие заявления не являются юридическими гарантиями. Закон не предусматривает, что подобные обещания ограничивают полномочия Минобороны по дальнейшему использованию военнослужащего.
Помимо этого, военнослужащие могут быть переведены из одного места прохождения военной службы в другое. Оснований для такого перевода несколько, в том числе служебная необходимость. В этом случае согласие военнослужащего не требуется (ст. 15 Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»).
Из этого следует важный практический вывод: если человек первоначально назначен на должность в учебный центр, на склад, в штаб, ремонтную часть или иной объект тылового обеспечения, это само по себе не означает, что его служба навсегда будет ограничена данным местом. Законодательство предусматривает возможность последующих кадровых решений, включая перевод к новому месту службы.
Подписывайтесь на меня в телеграме: