С 1 марта 2027 года Россельхознадзор будет сверять данные во ФГИС и этикетки пестицидов
≈ 8 мин. чтения 9 октября 2026 года правительство изменило правила госконтроля за пестицидами и агрохимикатами. С 1 марта 2027 года Россельхознадзор будет проверять, полно ли и достоверно компании вносят сведения во ФГИС «Сатурн» и совпадают ли препарат и его тарная этикетка с зарегистрированными данными. В тот же день вступает в силу запрет: препарат, сведений о котором в системе нет, нельзя хранить, перевозить, продавать и применять, кроме как для уничтожения. Инспектор сможет купить препарат под видом обычного покупателя или отобрать пробу на складе, не предупреждая компанию.
Разбираю, что именно меняется, кого это касается и что сделать до 1 марта.
Какие документы это вводят
Изменения идут двумя документами, и оба вступают в силу 1 марта 2027 года.
Закон от 9 апреля 2026 г. № 89-ФЗ меняет закон о безопасном обращении с пестицидами (109-ФЗ):
- запрещает обращение препаратов, по которым во ФГИС нет сведений или внесены заведомо недостоверные данные; исключение сделано для уничтожения, утилизации, обезвреживания и для хранения и перевозки ради этих целей (ч. 3 ст. 3);
- разрешает отбирать пробы и образцы, чтобы проверить, соответствует ли препарат зарегистрированному и информации на тарной этикетке (ст. 15.1);
- закрепляет, что тот, кто вносит сведения во ФГИС, отвечает за их достоверность и полноту (ч. 5 ст. 15.2);
- вводит приостановку обращения и изъятие таких препаратов (ст. 23.1); порядок должно утвердить правительство;
- возлагает уничтожение изъятых препаратов на того, у кого их изъяли (ст. 24).
Постановление правительства от 9 октября 2026 г. № 1320 переводит это в правила проверок. Оно меняет Положение о федеральном госконтроле (постановление № 1067). В предмет контроля добавлены три пункта: достоверность и полнота сведений во ФГИС, запрет обращения препаратов без сведений и требования к тарной этикетке. Появились два новых вида мероприятий, мониторинговая закупка и выборочный контроль, и новая шкала категорий риска.
Требования к этикетке, которые относятся к санитарно-эпидемиологическому контролю, и вопросы защиты прав потребителей Россельхознадзор проверять не будет: ими занимаются другие виды контроля.
ФГИС «Сатурн»: что теперь проверяют
Система прослеживаемости работает с 2022 года. В ней отражается путь партии препарата: производство или ввоз, хранение, продажа, применение. С 1 марта от данных в системе зависит, можно ли вообще продать и применить партию.
Проверять будут две вещи:
- есть ли сведения вообще. Партия, которой нет в системе, с 1 марта не может находиться в обороте;
- достоверны и полны ли они. За это отвечает тот, кто их внёс. В законе отдельно уточнено, что в сведениях указываются наименование и место нахождения собственника партии.
Обратите внимание на формулировку запрета: он касается «заведомо недостоверных» данных. То есть случайная опечатка сама по себе не обязательно остановит оборот партии. Но требование к достоверности и полноте сведений входит в предмет контроля целиком, и ошибки в данных всё равно станут нарушением.
Территориальные управления Россельхознадзора публикуют примеры нарушений, которые уже сейчас находят по данным ФГИС:
- получатель агрохимиката не внёс сведения в систему вовремя (Костромская область, 2024);
- хозяйство обработало склад пестицидом, который за несколько месяцев до этого сняли с госрегистрации; это увидели по акту во ФГИС (Костромская область, 2025);
- предприятие применило пестициды и агрохимикаты при посадке овощей и не отразило это в системе (Иркутская область, 2026).
В костромских случаях объявили предостережения. В Иркутской области, по сообщению от августа 2026 года, за нарушения при обращении с пестицидами к ответственности привлекли 27 хозяйствующих субъектов и объявили 176 предостережений. С 1 марта 2027 года партия без сведений в системе вдобавок попадает под запрет обращения.
Тарная этикетка и новые способы проверки
Требования к тарной этикетке не новые: они установлены приказом Минсельхоза от 21 января 2022 г. № 23. Новое в том, что их соблюдение стало отдельным предметом федерального контроля, а деятельность изготовителей в части этикетки стала отдельным объектом контроля.
Сверять будут три вещи между собой: содержимое упаковки, зарегистрированный препарат и информацию на этикетке. Для этого инспекторам дали два новых инструмента.
Мониторинговая закупка (п. 20.1 Положения). Инспектор покупает препарат, в том числе по почте или через интернет, и направляет его на испытание или экспертизу. Продавца не предупреждают. Закупку оформляют протоколом и могут снимать на фото и видео.
Выборочный контроль (п. 20.2 Положения). Инспектор отбирает пробы там, где препарат хранят, применяют или продают. Компанию тоже не уведомляют. Если представителя компании на месте нет, ведётся обязательная видеозапись. К отбору могут привлекать экспертов.
По этикетке и самим препаратам возможны инспекционный визит, мониторинговая закупка, выборочный контроль и выездная проверка. По сведениям во ФГИС предусмотрены инспекционный визит, документарная и выездная проверки.
Если препарат не совпал с зарегистрированным или сведений о нём нет во ФГИС, оборот могут приостановить и изъять партию. Собственник может сделать это сам, вместе с тарой. Уничтожать изъятое предстоит тому, у кого его изъяли. Порядок приостановки, изъятия и уничтожения должно утвердить правительство.
Нарушения маркировки находили и раньше, на ввозе. В 2022 году Россельхознадзор сообщал, что за 10 месяцев проверил 91,1 тыс. т ввезённых пестицидов и агрохимикатов и нашёл нарушения требований к маркировке у 848 т (AK&M). Теперь этикетку будут проверять и внутри страны, у продавцов и в хозяйствах.
Что будет с партией без сведений: проект правил
Порядок приостановки, изъятия и уничтожения пока не утверждён. Минсельхоз подготовил проект постановления в июне 2026 года и доработал его в августе. По итогам оценки регулирующего воздействия (ОРВ) решение отрицательное, так что текст ещё будут менять. Но августовская редакция показывает, как регулятор видит процедуру:
- решение о приостановке инспектор принимает сразу, как только нашёл партию без сведений во ФГИС; партию снимают на фото или видео, склад и транспорт опечатывают;
- вернуть партию в оборот можно, если внести недостающие сведения в систему до окончания контрольного мероприятия и в течение 3 рабочих дней сообщить об этом в орган; если склад находится в другом регионе, чем собственник, на исправление дают не меньше 10 рабочих дней;
- если нарушение не устранили, пробы уходят в лабораторию; исследование длится до 15 рабочих дней, платит за него собственник партии;
- после результатов исследования орган в течение 5 рабочих дней подаёт в суд иск об изъятии и уничтожении; до этого собственник может изъять партию сам;
- перевозку и уничтожение оплачивает собственник, а если его не установили, тот, у кого партию нашли.
После доработки любой из этих пунктов может измениться, поэтому сроки из проекта пока стоит воспринимать как ориентир, а не как правило.
Кого это касается
Каждого, кто работает с пестицидами и агрохимикатами, но с разными акцентами.
Категории риска. Шкала стала шестиступенчатой: добавились значительный и умеренный риск. Категорию определяют по баллам отдельно для каждого вида деятельности по ОКВЭД, и если видов несколько, присваивается самая высокая. В баллах учитывается, зарегистрирована ли компания во ФГИС и насколько полно там отражена её деятельность. Два и более административных наказания за три года (кроме предупреждения) дают основание поднять категорию. Три года без административной ответственности дают основание её понизить. От категории зависит, как часто к вам будут приходить с плановыми проверками, так что аккуратная работа в системе окупается.
Что сделать до 1 марта
До вступления правил в силу осталось около четырёх месяцев. Вот что стоит проверить в первую очередь.
- Остатки на складе. Сверьте фактические партии с данными во ФГИС. Всё, чего нет в системе, после 1 марта нельзя продать и применить.
- Сведения о собственнике партии. Проверьте, что наименование и место нахождения собственника указаны верно.
- Этикетки. Сравните этикетки на таре с утверждённой версией и данными госрегистрации. Если нашлись расхождения, решите заранее, что делать с этими партиями.
- Виды деятельности. Проверьте, что во ФГИС отражена вся фактическая деятельность: от этого зависят баллы и категория риска.
- Ответственный за внесение данных. Назначьте человека, который отвечает за данные во ФГИС, и определите, как и когда их сверяют с учётом на складе.
- Договорённости с поставщиками. Торговле и хозяйствам имеет смысл принимать только те партии, сведения о которых есть в системе.
- Порядок действий при проверке. Предупреждать о закупке и отборе проб не будут, поэтому сотрудники склада и продаж должны знать, кому звонить и какие документы показывать.
И следите за новостями: правила приостановки, изъятия и уничтожения ещё не утверждены, а проект после отрицательного решения по ОРВ будут дорабатывать.
Если остались вопросы по регистрации пестицидов и агрохимикатов, пишите в Telegram-канал: t.me/digital_agronom.