Рост налоговых поступлений от САР в 12 раз за три года: какие льготы государство даёт бизнесу за смену «прописки» с зарубежной на российскую
Амина Хасамбековна
Механизм САР, запущенный в 2018 году на островах Октябрьский (Калининградская область) и Русский (Приморский край), стал одним из ключевых инструментов деофшоризации и возврата капитала в условиях санкций. Государство предлагает существенные преференции в обмен на смену юрисдикции и определённые инвестиции в российскую экономику.
В 2023 году компании, переехавшие в специальные административные районы (САР), принесли в бюджет 7,5 млрд руб. фискальных поступлений. В 2025 году эта цифра выросла до 91,5 млрд руб. — рост в 12 раз. Об этом на ПМЭФ-2026 сообщил статс-секретарь — замминистра финансов РФ Алексей Сазанов. По его словам, это налоги, которые бюджет вряд ли получил бы, если бы компании остались в иностранных юрисдикциях.
Простая визуализация роста (в млрд руб.):
- 2023: 7,5
- 2025: 91,5 (рост ×12+)
За два года (с 2023 по 2025) поступления выросли экспоненциально благодаря увеличению числа резидентов (к 2026 году — сотни компаний, по некоторым данным превысило 400–500). Это подтверждает эффективность механизма: бизнес возвращается, а бюджет получает дополнительные доходы.
Почему бизнес переезжает в САР
Редомициляция позволяет сохранить структуру бизнеса, активы, контракты и историю, но перейти под российское регулирование с особыми условиями. Упрощённый порядок переезда продлён до конца 2026 года.
Основные налоговые льготы для резидентов САР
Льготы зависят от статуса: базовые — для всех международных компаний (МК), расширенные — для международных холдинговых компаний (МХК) при соблюдении субстанции (экономического присутствия).
Льготы для всех МК:
- Определение налоговой стоимости акций/долей на дату редомициляции.
- Запрет налоговых проверок за периоды «до» переезда.
- Освобождение от НДС при ввозе судов, транспортного налога и налога на имущество судов/воздушных судов.
- Применение иностранного корпоративного права в уставе (до 2039 года).
- Упрощённое валютное регулирование и конфиденциальность бенефициаров.
Расширенные льготы для МХК:
- Пониженная ставка налога у источника — 5% на дивиденды, проценты и роялти (вместо 13–20%).
- Освобождение прибыли КИК от налогообложения (до 2029 года).
- Исключение курсовых разниц из базы.
- Стабилизационная оговорка (защита от ухудшения условий).
Сравнение налоговых льгот: САР vs популярные юрисдикции (2026 год)
Кейсы редомициляции
- VK — завершила переезд с Британских Виргинских островов в САР на острове Октябрьский (Калининград) в 2023 году. Сохранила листинг и структуру.
- «Лента» — переехала с Кипра в САР Октябрьский в 2021 году.
- РУСАЛ (UC Rusal) — редомициляция с острова Джерси в САР Октябрьский в 2020 году.
- En+ Group — аналогично переехала с Джерси в 2019 году.
Эти компании (и холдинги группы) стали одними из первых и крупнейших резидентов. По данным источников, среди резидентов также структуры «Уралхим», ПИК и другие крупные игроки.
Источники кейсов:
- Обзор редомициляций: RBC, Forbes, официальные отчёты САР.
- Конкретно VK, Лента, Русал, En+: материалы на rugrad.online, pravo.ru и отчётах компаний (2020–2023).
Условия получения статуса
Для редомициляции компания должна:
— Быть создана в иностранной юрисдикции (соответствующей требованиям FATF).
— Осуществить инвестиции в российскую экономику (от 50 млн руб. в капитал или имущество).
— Соблюдать требования по экономическому присутствию для максимальных льгот.
Процесс занимает в среднем 1–2 месяца при профессиональном сопровождении.
По оценкам экспертов, САРы стали конкурентной альтернативой традиционным офшорам (Кипр, ОАЭ и др.) в текущей геополитической ситуации. При этом механизм продолжает развиваться: обсуждаются новые преференции и продление упрощённых процедур.
Редомициляция в САР — для владельцев холдингов с российскими корнями или значительными активами в РФ это часто оказывается одним из наиболее выгодных вариантов структурирования в 2025–2026 годах.
